户外 内射 河南省“实事惠民生 聚力谋出彩”系列新闻发布会（第七场）
新闻发布会视频
2025年2月27日15:00召开河南省“实事惠民生 聚力谋出彩”系列第七场新闻发布会。
发布内容：先容2024年要点民生实事“积极发展老年助餐管事”技俩的完成情况，并回应媒体关注的问题。
发布东谈主：
竹怀农 省民政厅党构成员、副厅长
王治中 省财政厅二级放哨员
张 秀 省商务厅二级放哨员
马建军 省阛阓监管局二级放哨员
李鹏鹏 平顶山市民政局党组文书、局长
刘建勋 安阳市民政局党组文书、局长
省委宣传部新闻发布办公室主任 雷化雨
女士们、先生们，媒体一又友们：
大家下昼好！接待出席河南省东谈主民政府新闻办公室新闻发布会。
今天，咱们举行河南省“实事惠民生聚力谋出彩”系列第7场新闻发布会，很悦目邀请到省民政厅等相关单元负责同道出席，请他们向大家先容2024年我省“积极发展老年助餐管事”要点民生实事的落实情况，并回应媒体关注的问题。
最初，先容一下出席今天新闻发布会的发布东谈主：
省民政厅党构成员、副厅长竹怀农先生；
省财政厅二级放哨员王治中先生；
省商务厅二级放哨员张秀女士；
省阛阓监管局二级放哨员马建军先生；
平顶山市民政局党组文书、局长李鹏鹏先生；
安阳市民政局党组文书、局长刘建勋先生。
接待诸位发布东谈主。
底下，请竹怀农先生作念情况先容。
省民政厅党构成员、副厅长 竹怀农
女士们、先生们，媒体一又友们：
大家下昼好!非常感谢记者一又友恒久以来对养老管事职责的关怀维持！很悦目向你们先容老年助餐管事职责情况。
发展老年助餐管事是实施积极应付东谈主口老龄化国度策略的病笃内容，是党中央、国务院作出的要紧决策部署，是关系老年东谈主非常家庭的“重要小事”和“民生大事”。助餐管事面向全体老年东谈主，优先匡助处治无法自主作念饭、作念饭存在较高风险、不会作念饭的老年东谈主就餐问题。
习近平总文书恒久记挂老年东谈主就餐问题，党的十八大以来10屡次真切城乡社区磨真金不怕火调研作出病笃指令，为作念好老年助餐管事职责指明了地点。省委、省政府高度爱重老年助餐职责，将其纳入2024年省要点民生实事，要求全年建成7300个以上老年助餐场所，隐敝40％的城镇社区和10％的行政村，每个州里（街谈）均有1个八成提供配餐管事的老年食堂（中央厨房）。民政部门积极阐扬牵头作用，会同发改、财政、商务、阛阓监管等部门，精致筹划，统筹息争，完善政策，加大干与，推动各地精致组织实施，老年助餐管事得回积极成效。放浪2024年底，全省建成老年助餐管事场所8367个，其中，老年食堂3100个、老年餐桌2234个、老年助餐点3033个，隐敝48.9%的城镇社区和10.7%的行政村，逾额完成年度有计划任务。咱们主要作念了以下6方面职责：
一是制定职责范例，作念到有章可循。出台了《河南省积极发展老年助餐服求实施决策》《河南省老年助餐管事场所建筑指引(试行)》《河南省老年助餐管事范例》《河南省老年助餐管事质地监管职责指引》，从场所建筑、开采配置、运营管事、援手补贴、税费减免、社会参与、监督料理等多方面作出范例。各地勾通内容，出台配套政策按次，促使助餐管事有规可依。
二是收拢重要门径，增强供给才智。在设施布局上，综认为划辖区内老年东谈主口边界、助餐管事需乞降管事半径等身分，科学合理野心老年助餐管事设施布局，促进管事便利可及。在助餐管事场所上，宝石利旧为主、抑遏新建。维持老年助餐管事设施与社区抽象管事设施、便民营业管事设施、糊口性办功绩资源统筹运用、共建分享。现存资源无法隐敝、难以知足老年助餐管事需求的，可新建必要的老年助餐管事设施。在配餐送餐上，慎重阐扬中央厨房、餐饮企业、集体用餐配送企业、物流企业作用，推动在社区成就聚拢“配送点”。饱读动村（社区）职责主谈主员、社会职责者、志愿者为行径未便的老年东谈主提供送餐管事。
三是提供援手优惠，促进可不时发展。在步地提供、运营促进、税费交纳、水电气暖价钱、支付结算、东谈主员参加社会保障等方面给予优惠、减免、补贴。省财政厅、民政厅下拨资金2.24亿元，对老年助餐管事设施建筑改进、开采配置给予补助。税务部门对195家助餐企业落实养老助餐税费优惠政策，减免金额3152万元。部分市县积极筹集资金，对助餐机构运营给予补贴，市级财政部门拨付运营补贴资金共计1766.7万元。比如，三门峡市对每个运营点给予了1至5万元的运营补贴；平顶山市综认为划养老管事机构管事老年东谈主次、价钱、质地和社会满足度等身分，对20家运营评价好的企业每家年补助10万元。
四是加速“四化”进程，提高管事料理水平。鞭策圭臬化建筑，落实老年助餐管事场所建筑指引，通盘助餐场所适合适老化建筑圭臬，在室外提供权贵象征。鞭策范例化料理，实施老年助餐管事范例，落实助餐管事机构东谈主员配备、食材溯源、膳食配制和就餐、送餐管事要求。探索智能化管事，依托聪惠养老管事平台，发布老年助餐电子舆图，优化线上线下管事。鞭策连锁化运营，膨胀聚拢供餐模式。饱读动餐饮机构履行社会背负，对就餐老年东谈主分年级段给予价钱优惠。
有毒吗五是探索灵验模式，增强管事活力。各地慎重阐扬阛阓机制作用，积极扶植优质助餐阛阓主体和助餐管事品牌，探索变成了“养老管事机构+助餐”、“中央厨房+助餐”、“社会餐饮企业+助餐”、“供销社＋助餐”“社区食堂+助餐”、“村集体+助餐”等灵验助餐模式，提高了管事才智和质效。安阳市发展“中央厨房+转移餐车”配送管事，濮阳市发展“物业+助餐”管事，信阳市开办老年助餐“幸福大巴”，齐收到了细密后果。
六是加强安全监管，确保吃得坦然。在加强消防、燃气等安全料理的同期，极端食物安全，强化过程监管，紧盯食物源流、加工、配送等重要门径，促进安全按次落到实处，守住守好老年东谈主“舌尖上的安全”。
通过老年助餐管事职责，灵验处治了老年东谈主糊口的难点，收到了细密的成效。抽样拜谒显露，抽取的近5万名就餐老年东谈主满足度为94.5%。在今后的职责中，咱们将不时聚焦老年东谈主就餐内容波折，推动构建隐敝城乡、布局平衡、便利实惠、安全可靠的老年助餐管事聚集，匡助更多地老年东谈主吃上“暖心餐”。
我就先容这些。谢谢！
雷化雨
谢谢竹厅长。接下来接待记者一又友就本场新闻发布会关注的问题进行发问。发问前请通报一下所在的新闻机构。现时初始发问。
大河财立方记者
求教，我省财政部门在积极发展老年助餐管事职责中开展了哪些职责？
省财政厅二级放哨员 王治中
感谢这位记者一又友的发问！积极发展老年助餐管事，处治老年东谈主就餐的内容波折，是贯彻落实习近平总文书“要让老年东谈主有一个幸福的晚年”病笃指令精神的具体体现。为维持这项民生实事办实办好，财政部门主要作念了三方面职责：一是加强轨制保障，维持助餐职责发展。2024年省财政厅参与出台《河南省积极发展老年助餐服求实施决策》，明确财政部门对养老设施建筑、运营机构、享受就餐管事的老年东谈主给予财政补助或补贴，为老年助餐职责发展提供轨制保障。二是落实主体背负，加大资金保障力度。各级财政部门落实资金保障主体背负，省财政提前下达中央补助资金，足额安排省级资金；市县财政部门克服波折，落实干与背负。2024年全省财政部门共筹措财政资金2.34亿元，保障老年助餐职责有序开展。三是强化资金监管，提高资金使用效益。运用信息化妙技对资金下达、拨付全经过开展日常动态化监管预警，督促各地财政部门加速拨付程度，确保财政资金早到位、早奏效。把“费钱必问效、无效必问责”的理念融入预算编制、履行、监督全过程，并将绩效评价结束与资金分派相衔尾，切实提高资金料理使用质效，把难得的财政资金用到刀刃上。
我就先容这些，谢谢！
海外商报记者
我了解到，在民生实事实施过程中，商务部门在饱读动指点餐饮企业积极参与老年助餐管事方面作念了好多职责，能否先容一下这方面的具体情况？
省商务厅二级放哨员 张秀
感谢这位记者的发问。省商务厅高度爱重老年助餐管事职责，安身商务职能，丰富职责举措，指点餐饮企业积极参与老年助餐管事，知足老年助餐需求。底下我简要先容三个方面的职责：
一是强化政策维持。出台了《河南省商务厅等9部门对于促进餐饮业高质地发展的实施想法》，参与制定了《河南省积极发展老年助餐服求实施决策》，聚焦老年东谈主就餐内容波折，明确要周转社区闲置空间资源，维持诞生早餐店、老年食堂等社区餐饮网点，积极构建隐敝城乡、布局合理、多元参与、共建分享的老年助餐管事聚集。现时，在各部门一心一力下，全省已建成老年助餐场所8000余个。同期，围绕管事挥霍、糊口管事数字化赋能等国度研究政策落实，咱们牵头建立了省级连合机制，依期调度鞭策，着力提高餐饮企业数字化管事水蔼然交融发展才智。
二是合手好活动促进。组织开展“豫鉴好意思食”餐饮促挥霍系列活动，教唆电商平台、餐饮企业举办了方式种种的爱老主题餐饮活动，变调老年用餐挥霍场景。教唆省餐饮与住宿行业协会举办了第九届宇宙烹调时期竞赛总决赛，在餐饮行业传递适合老年用餐需求的“减油、减盐、减糖”养分健康理念，不时提高餐饮企业老年助餐管事水平。
三是加强宣传指点。教唆省餐饮与住宿行业协会向全省2000多家会员单元宣贯《河南省积极发展老年助餐实施决策》《河南省老年助餐管事场所建筑指引（试行）》《河南省老年助餐管事范例》《河南省老年助餐管事质地监管职责指引》等一系列老年助餐相关政策文献。召开全省餐饮行业协会和餐饮企业老年助餐职责谈话会，解读老年助餐政策、分享示范企业教授，指点餐饮企业参与老年助餐管事。现时，全省已有近1000家餐饮企业参与提供老年助餐管事，为知足老年群体助餐需求阐扬了积极作用。
下一步，咱们将真切落实省委、省政府对于老年助餐管事相关要求，积极鞭策餐饮企业与社区便民管事中心、电商平台、养老机构等对接合营，变调管事模式，优化管事供给，不时提高老年助餐管事水平。
我就先容这些，谢谢。
河南日报记者
请先容一下，我省在加强老年助餐管事食物安全监管方面的研究情况？
省阛阓监管局二级放哨员 马建军
谢谢这位记者一又友的发问！
连年来，省阛阓监督料理局精致贯彻落实省委、省政府对于老年助餐管事职责部署要求，自愿提高政事站位，勾通监管职责职能，教唆全省阛阓监管部门严格落实属地监管背负，加强老年助餐管事食物安全日常监管职责，全省养老机构未发生要紧食物安全问题和事件。
咱们主要合手了以下几项职责：
一是加强部门联动，开展专项治理。2023年8月，我局联合讲解厅、民政厅、卫生健康委、事管局在全省组织开展了聚拢用餐单元食物安全问题专项治理行径，各级阛阓监管部门共查验养老机构食堂4298家次，整治整改种种食物安全问题隐患1067个，各相关部门之间协同联动，依期调度，鞭策养老机构食堂“明厨亮灶”隐敝率达90%以上，鞭策361家养老机构食堂参加食物安全背负保障。2024年3月，咱们配合民政厅、住建厅、商务厅、消防转圜总队印发《河南省老年助餐管事范例》《河南省老年助餐管事质地监管职责指引》，进一步明确职背负务、范例助餐管事及相关质地料理职责，有劲地促进了助餐管事安全保障职责。
二是压实主体背负，提高保障水平。积极推动建立养老管事机构食物安全包保轨制，明确包保干部及背负，2024年，包保隐敝率、督导完成率和问题整改率均达到了100%。教唆督促养老机构落实食物安全主体背负，建立健全食物安全料理轨制，照章配备食物安全总监、食物安全员等食物安全料理东谈主员，建立并落实“日管控、周排查、月调度”机制轨制，约束提高食物安全保障才智。
三是强化日常监管，保障亲身利益。2024年，全省阛阓监管部门严格落实监管背负，依据养老机构食堂食物安全风险分级情况，组织开展日常监督查验，全系悉数查验养老机构食堂4547家次，破除食物安全风险隐患1842个。
四是全面宣传指点，营造共治氛围。运用“豫食窥伺APP”、专题业务培训班、聚集直播素养等培训方式，加强养老机构食堂食物安全料理东谈主员和从业东谈主员食物安全常识宣传培训，通过印发宣传画、宣传手册等方式，向养老机构入住老东谈主宣传普及食物安全等常识，强化食物安全顽强，营造食物安全社会共治的细密氛围。
下一步，我局将宝石以习近平新时间中国特点社会办法念念想为教唆，真切贯彻落实党中央和省委、省政府对于作念好老年助餐管事决策部署，积极围绕老年东谈主高品性糊口，按照边监督、边响应、边整改、边提高的职责念念路，以更有劲的监管举措，防御严管严控食物安全风险，为促进老年友好型社会建筑孝顺阛阓监管力量。
我就先容这些，谢谢。
河南播送电视台记者
咱们了解到，平顶山在鞭策老年助餐职责中，宝石阛阓化、社会化运营，变成了以“一带、两化、三不、四模式”为主要内容的“1234”职责念念路，请详备先容一下“1234”职责的研究情况？另外，在老年助餐职责中的成效怎么？
平顶山市民政局党组文书、局长 李鹏鹏
非常感谢记者一又友的关注。老年助餐是执行的社会需求，亦然多年来咱们想作念但莫得全面铺开的一项职责，最病笃的考量是能否可不时。2024年以来，咱们在真切下层调研、出门磨真金不怕火学习、多方研扣问证的基础上，提倡了以“一带”“两化”“三不”“四模式”为主要内容的“1234”职责念念路，现时也得回了一定的成效。
“一带”就所以社区助餐带动老年助餐。积极指点提供助餐管事的主体把生意作念到正常民众家门口，映衬阛阓东谈主气，扩大管事对象隐敝面，加多盈利机会，使社区助餐更好托起老年助餐。
“两化”即社会化和阛阓化。“社会化”是统筹企业、爱心东谈主士、社会组织等社会资源，养息各方参与老年助餐管事的积极性；“阛阓化”是在老年助餐管事中引入阛阓机制，提供种种化居品，知足老年东谈主多元化、相反化的就餐需求。
“三不”即不新建、不自营、不兜底。“不新建”是指建筑老年助餐场所要下马看花、因需而建，力戒方式办法，幸免资源浪费。“不自营”是遵照阛阓化原则，政府不径直运营，把老年助餐场所运营交给阛阓，让阛阓来进行资源调配，提高资源运用率。“不兜底”是指不搞“老东谈主免费就餐”，也不为企业策划兜底，倡导企业凭据阛阓需求提供有偿管事，民政部门勾通内容给予相反化补贴，要点加大对特殊波折老年东谈主的保障力度。
“四模式”指通过养老管事机构助餐、社会餐饮企业助餐、“中央厨房+站点”配餐和邻里互助、慈善助力四种助餐模式，纯真种种处治老年东谈主用餐需求。
在维持政策上，主要有4个方面：一是运营援手政策。主如果奖补先进，带动举座提高，对“不时运营、民众公认、社会反响细密”的每个老年食堂、老年餐桌、老年助餐点分别给予5万元、3万元、2万元的补助，同期对每个示范性老年食堂给予10万元的奖励；对主城分手布服待特困老年东谈主及纳入低保范围的80岁以上老年东谈主，按照每东谈主每餐5元圭臬进行补贴，每月最高补助150元。二是步地房钱优惠政策。维持无偿运用大众管事用房、农村集体房产开展老年助餐管事；饱读动国有企业和机关功绩单元对承租其房产开展老年助餐管事的主体，给予房钱减免优惠。三是税费减免优惠政策。对适合条目的老年助餐机构照章落实老年助餐管事收入免征升值税政策；在筹划应征税所得额时，减按90%计入收入总数。四是水电气热价钱维持政策。对老年助餐机构用水、用电、用气、用热履行住户糊口类价钱，不具备表计条目的，按照定量定比原则细则水、电、气、热用量。
在各方一心一力下，2024年我市建成老年助餐场所445个（其中老年食堂187个、老年餐桌162个、老年助餐点96个）。在实践探索中，变成了5种比拟有代表性的业态：一所以新华区香山大酒店为代表的“老年自助餐”，每餐平均招待300东谈主次以上。二所以卫东区聪惠养老中心为代表的“养生餐”，药食同源，知足老东谈主个性化需求。三所以新华区知味苑酒店为代表的“点餐”，凡带年满60周岁以上老年东谈主就餐，就可享受优惠价。四所以湛河区“撒欢猪”包子铺为代表的连锁助餐。五所以郏县李口镇白龙庙村幸福院为代表的“邻里互助、慈善助力”，村集体、爱心企业、志愿者等力量庸俗参与。省委变调办印发第65期《变调简报》专题刊发了我市教授作念法。
2025年，平顶山市有计划新建老年助餐场所200个。咱们将以变调变调为能源，以老年东谈主满足为有计划，约束提高可不时运营才智，让繁密老年东谈主享受更高水平的幸福“食”光。谢谢！
尖端新闻记者
咱们了解到，在老年助餐中，老年东谈主最关怀的是怎么能吃的更便民、更惠民、更健康等问题，求教安阳市在聚焦老年东谈主需求、推动老年助餐管事可不时发展中收受了哪些按次，蓄积了哪些好的教授？
安阳市民政局党组文书、局长 刘建勋
非常感谢这位记者对安阳老年助餐管事职责的关注。
老年助餐职责启动以来，安阳市勾通土产货内容，从老年东谈主内容需求启航，充分阐扬政府、阛阓和社会作用，变调管事模式，走出一条政策维持保障、阛阓运作纯真、社会力量参与、质地监管到位的老年助餐管事可不时发展之路。
一是慎重提高老年助餐的便利性。在实践中，咱们因地制宜，合理布局老年助餐点，探索出“1+3+N”的央厨老年助餐管事模式，引入社会信誉细密的央厨企业，由中央厨房颐养制餐，以“助餐小推车”、“助餐驿站”、“老年餐桌”等三种方式进驻农村（社区），通过聪惠点餐平台，鞭策管事范围隐敝相近46个村（社区）。如东风乡爱老幸福食堂等依托央厨运营，对相近近10个村（社区）助餐点聚拢配送，每天神180多位老年东谈主足不窥户就可享受到“家门口”的老年助餐管事。
二是积极鞭策助餐管事的惠民性。引入边界化、品牌化企业，缩短资本，给予助餐企业建筑运营补贴，对就餐老东谈主打折让利，勾引更多老东谈主前来就餐。安阳市国盛饮食集团对60岁以上老年东谈主就餐分年级段最高给予六折的优惠，已办理老年就餐卡1200余张。各级慈善协会诞生助餐基金，接受社会定向捐赠。我市龙安区、安阳县部分州里以慈善捐赠为机会，定向捐赠老年助餐功绩，变成“村集体兜底+慈善捐赠助力”的发展模式，受到了社会的庸俗招供，为老年助餐职责提供有劲保障。
三是着力提高老年助餐管事的实效性。为加强老年助餐职责的监督料理，咱们宝石“三心”职责理念：一是在场所建筑方面，从选址、环境布局、象征成就等方面凭据老年东谈主的体格和激情气象进行适老化改进，确保老年东谈主就餐环境的温馨、惬意和安全性，让老年东谈主就餐更坦然；二是在监督料理方面，严格按照食物安全料理规章，确保食材、制作、就餐与配送等经过透明、质地可靠，让老年东谈主吃得更坦然；三是在品牌创建方面，遵照阛阓化原则，指点有实力、有信誉的大型餐饮、物流、物业企业和互联网平台积极参与，缩短资本，创建质优价廉、老年东谈主靠得住的助餐管事品牌，让老年东谈主吃得更暖心。
四是极端古城特点，让老年助餐充满“安阳滋味”。我市积极指点老年助餐企业将“安阳滋味”引入老年助餐管事，打造独具地方特点的安阳老年助餐职责。助餐企业在阛阓调研的基础上推出 “安阳好吃” 老年套餐，将“粉浆饭”、“菜条”、“豆沫”等广受安阳东谈主喜爱的地方特点好意思食列入老年助餐食谱，知足老年东谈主的味蕾需求。在菜品遐想上，慎重养分平衡与食材的易消化性。这些探索极大提高了老年东谈主就餐的幸福感，让老年助餐管事更健康、更有生命力。
同期，我市积极扩充志愿送餐管事，组织动员社区党员、老东谈主等参与志愿配送管事，为行径未便的波折老东谈主送餐上门，缩短就餐资本，同期给予志愿者相应志愿管事积分和就餐优惠，变成了东谈主东谈主参与的老年助餐互助新模式。
下一步，我市将积极探索老年助餐管事发展的新念念路，膨胀一批可不时可复制的运营模式，为老年助餐管事职责提供教授，杀青老年助餐管事的可不时发展。谢谢。
香港经济导报记者
求教，下一步，河南将收受哪些按次来更好地鞭策老年助餐职责？谢谢。
竹怀农
谢谢这位记者一又友的发问。
我省老年助餐管事职责刚开展一年多，还处于初步发展阶段。“小饭碗”承载着“大民生”。下一步，咱们将按照省委、省政府的部署和要求，主要合手好以下4方面职责。
一是坚硬不移不时鞭策老年助餐。围绕“一年作念示范、三年出成效、五年全隐敝”的职责有计划，教唆各地从内容启航，因地制宜完善老年助餐管事设施布局野心，制定年度职责有计划，约束整结伴源，鞭策助餐职责有序发展。宝石面向全体老年东谈主，优先为“不行作念、不会作念”等有助餐刚需的老年东谈主提供助餐管事。2025年，着力推动已建成的助餐场所提高管事才智，促进助餐管事可感可及可不时；同期，有序鞭策扩面职责，在隐敝48.9%的城镇社区和10.7%的行政村基础上，进一步扩大助餐管事隐敝面，在农村建筑1000个圭臬化村级管事站点，进一步处治农村老年东谈主就餐波折。
二是完善落实政策按次。积极配合省东谈主大出台《河南省发展老年助餐管事规章》，对老年助餐管事的职责原则、管事对象、设施布局和建筑、政府及部门职责、管事经过、维持促进按次、推动机制、监督料理等作出规章，为老年助餐管事提供法制保障。同期，督促各地进一步落实步地提供、税费、水电气暖等优惠援手政策，进一步精确细化、按规章落实研究补贴政策。不时鞭策圭臬化、范例化、智能化建筑，不时强化安全监管，加强和改进管事质地评估，让老年东谈主吃得安全、吃得坦然。
三是推动可不时运营。教唆各地宝石公益属性与阛阓机制相勾通原则，加速建立个东谈主付费、政府援手、企业让利、集体资助、社会捐助等多方参与的资天职管机制，收受灵验按次，助力策划主体降资本、提质地、树品牌，变成可膨胀可复制的运营模式，杀青管事好、可不时。饱读动、指点连锁化运营、多业态策划，探索“助餐+关联业态”，阐扬助餐管事的引流效应，杀青盈亏动态平衡。
四是提高共建共治分享水平。鉴于老年助餐管事是一项系统性工程，事关政府、阛阓、社会、家庭、个东谈主等多方背负，咱们将推动各地把老年助餐管事纳入党建引颈下层高效用治理职责，充分阐扬下层党组织、下层民众性自治组织的引颈、息争、推行动用，饱读动公益慈善组织、爱心企业、志愿者等庸俗参与，变调社区、社会组织、社会职责者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制，督促家庭尽职、个东谈主勤奋，构建共建共治分享的助餐职责形状。
我就先容这些。谢谢！
雷化雨
谢谢诸位发布东谈主！今天的现场发问先到这里，如果记者一又友还有其他关注的问题，不错在发布会后，与省民政厅等研究单元研究，进一步采访了解。
终末户外 内射，再次谢谢诸位发布东谈主，感谢诸位记者一又友的积极参与！今寰宇午的新闻发布会到此收尾，大家邂逅。
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