伊人网 北京市东谈主力资源和社会保障局 北京市发展和修订委员会 北京市财政局 北京市公安局 北京市住房和城乡竖立委员会 北京市交通委员会 北京市水务局 北京市园林绿化局 北京市通讯管束局 北京市文物局 北京市东谈主民政府国有金钱监督管束委员会 中国东谈主民银行营业管束部 中国银行保障监督管束委员会北京监管局 北京市经济和信息化局 北京市总工会对于印发《北京市工程竖立界限保障农民工工资支付做事管束办
京东谈主社监发〔2021〕12号伊人网
各区东谈主力资源和社会保障局、发展和修订委员会、财政局、公老实局、住房和城乡竖立委员会、交通委员会、水务局、园林绿化局、通讯管束局、文化委员会、国有金钱监督管束委员会、科技和信息化局、总工会，北京经济工夫开荒区社会职业局、竖立局：
为贯彻落实《保障农民工工资支付条例》(国务院令第724号)、《北京市东谈主民政府对于健全完善保障农民工工资支付轨制机制竖立的办法》(京政发〔2020〕26号)等相关法律法例和文献规章，轨范工程竖立界限农民工工资支付行为，保障农民工按期足额获取工资，麇集我市实质，做买卖榷决定，制定《北京市工程竖立界限保障农民工工资支付做事管束办法》。现印发给你们，请正经罢免本质。
北京市东谈主力资源和社会保障局
北京市发展和修订委员会
北京市财政局
北京市公安局
北京市住房和城乡竖立委员会
北京市交通委员会
北京市水务局
北京市园林绿化局
北京市通讯管束局
北京市文物局
北京市东谈主民政府国有金钱监督管束委员会
中国东谈主民银行营业管束部
中国银行保障监督管束委员会北京监管局
北京市经济和信息化局
北京市总工会
2021年6月1日
北京市工程竖立界限保障农民工工资支付做事管束办法
第一条 为贯彻落实《保障农民工工资支付条例》(国务院令第724号)、《北京市东谈主民政府对于健全完善保障农民工工资支付轨制机制竖立的办法》(京政发〔2020〕26号)等相关法律法例和文献规章，轨范工程竖立界限农民工工资支付行为，保障农民工按期足额获取工资，制定本办法。
第二条 本办法所称施工总承包单元，包括工程总承包企业、施工总承包企业和获胜承包竖立单元发包工程的专科承包企业等。
本办法所称分包单元，是指获胜使用农民工的承包企业和劳务企业。承包施工总承包单元发包工程并使用劳务分包的专科分包企业视同为分包单元。
本办法所称工程监理单元，是指取得监理禀赋文凭，具有法东谈主阅历的监理公司、监理事务所等单元。
第三条 竖立单元应当有得志施工所需要的资金安排。未能落实竖立资金开头、明确表情资金筹措有筹备的政府投资工程表情，发展修订部门不予批准立项；未提供竖立资金还是落实喜悦书的社会投资工程表情，干系行业工程竖立主管部门不予颁发施工许可证或不予办理开工备案。
第四条 竖立单元与施工总承包单元照章签订书面工程施工合同，应当商定工程款计量周期、工程款进程结算办法，东谈主工用度拨付周期和拨付日历、东谈主工用度占工程款的比例。东谈主工用度应当得志农民工工资按期足额支付的要求。
第五条 社会投资工程表情竖立单元应向施工单元提供工程款支付担保，工程款支付担保干系材料应保留在施工表情部备查。政府投资工程表情竖立单元不错使用表情资金落实施展动作工程款支付担保。
银行业金融机构、工程担保公司、保障机构可动作工程款支付担保保证东谈主，开展担保业务。担保比例不跳动工程表情合同价款的10%。竖立单元不可按合同商定支付工程款时，工程担保保证东谈主按照担保合同代为支付。
第六条 竖立单元应当严格落实东谈主工用度与其他工程款分账管束轨制，剖析工程价款中的东谈主工用度，按照合同商定和洽商变更证明的数额实时拨付工程款，并于施工总承包单元代发工资前将东谈主工用度实时足额拨付至农民工工资专用账户中。
竖立单元应当按照工程表情建立分账管束台账(分账管束台账形势见附件6)。
第七条 因竖立单元未按照合同商定和洽商变更证明的数额实时拨付工程款导致农民工工资拖欠的，竖立单元应当以合同商定和洽商变更证明的数额，以及实质造价为步调细主见未结清的工程款为限，先行垫付被拖欠的农民工工资。
第八条 竖立单元应当以工程表情为单元，牵头建立保障工资支付勾通机制、工资拖欠注意机制，成立由竖立单元、监理单元、施工总承包单元、分包单元进入的矛盾纠纷化解勾通小组，实时化解经济纠纷和作事争议，第一时候处置讨薪突发事件，并向工程表情场合地东谈主力资源社会保障部门和干系行业工程竖立主管部门叙述相关情况。
第九条 施工总承包单元或者分包单元应当照章与所招用的农民工签订作事合同并进行用工实名登记，通过相应的管束服务信息平台进行用工管束。暂不具备条目的行业应当使用书面体式进行用工实名登记、管束，并报行业工程竖立主管部门。
大香蕉施工总承包单元应当在工程表情部按照500：1的步调配备劳资专管员(不及500名农民工的工程表情至少配备1名)，对分包单元作事用工实施监督管束，掌捏施工现场用工、考勤、工资支付、作事合同签订等情况。
施工总承包单元、分包单元建立的用工管束台账应包含东谈主员信息、考勤、工资支付、作事合同签订等情况(作事合同台账、考勤表、工资表、日工资统计表、工资支付台账形势分别见附件1、2、3、4、5)。
第十条 施工总承包单元汇集并证明的农民工的工资支付表应在维权信息晓示牌上进行公示，公示期不得少于3个做事日，公示流程应制作影像贵府留存备查。
第十一条 分包单元应当与农民工签订作事合同，并根据市集定额步调、合同价款及实质情况，在作事合同中商定工资支付步和解支付周期，按月足额支付农民工工资。分包单元应当按月探员农民工做事量并编制工资支付表，经农民工本东谈主署名证明后，与当月工程进程等情况一并交施工总承包单元。
第十二条 施工总承包单元对分包单元作事用工实施监督管束，掌捏施工现场用工、考勤、工资支付、作事合同签订等情况，审核分包单元编制的农民工工资支付表，对分包单元作事用工和工资披发等情况进行监督。
分包单元对所招用农民工的实名制管束和工资支付负获胜使命，应配合施工总承包单元掌捏施工现场用工、考勤、工资支付、作事合同签订等情况，配合施工总承包单元对农民工工资支付表进行审核，配合施工总承包单元对作事用工和工资披发等情况进行监督。
施工总承包单元因罪人发包、转包、罪人分包、挂靠形成拖欠农民工工资的，由施工总承包单元先行反璧，再照章进行追偿。
第十三条 工程监理单元应将农民工实名制管束纳入监监做事范围。施工总承包单元应实时将相关合同、公约和农民工登记纪录情况表交予工程监理单元，施工总承包单元落实实名制管束干系情况纳入监理月报内容。
施工总承包单元不提供、不配合，未按本办法履行工资支付义务形成一定影响的，工程监理单元应实时向工程表情场合地东谈主力资源社会保障部门或干系行业工程竖立主管部门叙述。
第十四条 施工总承包单元应当在工程施工合同签订之日起20个做事日内按工程表情开设农民工工资专用账户(以下简称“工资专用账户”)，并与竖立单元、开户金融机构签订资金管束三方公约。工资专用账户称号应为“施工总承包单元称号+表情称号+农民工工资”。施工总承包单元应在工资专用账户开设后的20个做事日内报工程表情场合地的东谈主力资源社会保障部门备案。
施工总承包单元在本市有2个及以上工程表情标，可开设新的工资专用账户，也可在得当监管要求的情况下，在已有工资专用账户下按工程表情进行管束。
第十五条 工程表情开工后，工程施工合同商定的东谈主工用度、占工程款的比例等需要修改的，施工总承包单元可与竖立单元签订补充公约并将干系情况奉告开户金融机构。
第十六条 竖立单元应按工程施工合同商定的比例等，按期将东谈主工用度拨付到施工总承包单元的工资专用账户。东谈主工用度数额应确保农民工工资约略按月足额支付且拨付周期不得跳动1个月。
政府投资工程表情在拨付东谈主工用度时，不错按合同商定或工程进程事先拨付东谈主工用度。事先拨付的东谈主工用度应得志按月足额支付农民工工资的要求。
金融机构发现工资专用账户中的资金未按商定拨付、未按期披发工资等情况的，应当于商定拨付日历的次日奉告施工总承包单元，施工总承包单元应当在3个做事日内叙述工程表情场合地的东谈主力资源社会保障部门和干系行业工程竖立主管部门，并纳入欠薪预警系统。
竖立单元还是按商定向工资专用账户拨付资金，但施工总承包单元依然拖欠农民工工资的，竖立单元应当在3个做事日内叙述工程表情场合地东谈主力资源社会保障部门。
第十七条 工程完工、施工总承包单元或开户银行发生变更，以及澌灭合同需要刊出专用账户的，施工总承包单元应将本工程表情无拖欠农民工工资情况通过短信、APP信息或维权信息晓示牌进行公示。公示内容应包含用东谈主单元称号、无工资拖欠的声明。
公示20个做事日后且无异议的，施工总承包单元可向开户金融机构央求办理工资专用账户刊动手续，并同期向工程表情场合地东谈主力资源社会保障部门、干系行业工程竖立主管部门和开户金融机构备案公示效果并出具无拖欠农民工工资喜悦书(无拖欠农民工工资喜悦书形势见附件7)。
开户金融机构依据公示效果和喜悦书按要领办理工资专用账户刊动手续，专用账户余额归施工总承包单元扫数。
第十八条 工程表情存在以下情况的，施工总承包单元不得向开户金融机构央求刊出工资专用账户：
(一)尚有拖欠农民工工资案件正在处理的；
(二)农民工因工资支付问题正在央求作事争议仲裁或者向东谈主民法院拿告状讼的；
(三)其他拖欠农民工工资情形的。
第十九条 工程表情实行农民工工资总包代发轨制，施工总承包单元与分包单元应当签订委用工资支付公约。
第二十条 施工总承包单元应当按期将审核后的工资支付表等工资披发贵府报送开户金融机构，开户金融机构应实时将工资通过工资专用账户获胜支付到农民工本东谈主的银行账户，并由施工总承包单元向分包单元提供代发工资笔据。
第二十一条 得当以下情形之一的工程表情，不错欠亨过工资专用账户披发农民工工资：
(一)工程造价在300万元以下的；
(二)施工体量在1000同样米以下的；
(三)功课工期不跳动1个月的；
(四)贯穿用工不及10日或累计用工不及30日的。
以上欠亨过工资专用账户披发农民工工资的，应实时审定工资数额，可通过银行转账或现款等情势足额披发至农民工本东谈主，并留存干系材料。
第二十二条 竖立单元在签订工程监理合同期，可通过协商，委用监理单元实施农民工工资支付审核及监督。收受委用的监理单元将农民工工资支付情况纳入监理日记和月报内容，督促施工总承包单元或者分包单元按期完成农民工考勤表、工资支付表编制做事，督促施工总承包单元按期足额支付农民工工资。
第二十三条 除法律另有规章外，专用账户资金不得因支付为本工程表情提供作事的农民工工资除外的原因被查封、冻结或者划拨。
第二十四条 施工总承包单元应当以工程表情为单元办理农民工工资保证金(以下简称“工资保证金”)，专项用于保证支付为所承包工程表情提供作事的农民工被拖欠的工资。工资保证金不错接管在银行竖立工资保证金专用账户并按照工程表情合同造价一定比例存储，也不错用银行类金融机构出具的银行保函或工程担保公司保函、工程保证保障替代。
施工总承包单元接管以银行保函或工程担保公司保函、工程保证保障替代现款存储工资保证金的，担保金额或保障金额不得低于按现款情势存储工资保证金的金额。
第二十五条 工资保证金按工程表情施工合同造价(或年度合同造价)的比例存储，并按照以下情况进行区分：
(一)合同造价在1亿元以上的，工资保证金存储比例为0.5%；
(二)合同造价在5000万元以上至1亿元的，工资保证金为50万元；
(三)合同造价在1000万元以上至5000万元的，工资保证金为40万元；
(四)合同造价在1000万元以下的，工资保证金存储比例为3%。
第二十六条 施工总承包单元应当自工程表情取得施工许可证(开工叙述批复)或监理工程师签发开工令之日起20个做事日内(照章不需要办理施工许可证或批准开工叙述的工程表情自签订施工合同之日起20个做事日内)，持营业派司、与竖立单元签订的施工合同在承办银行开立工资保证金专用账户存储工资保证金。
第二十七条 工资保证金实行互异化管束。施工总承包单元存储工资保证金或提交银行保函后，在工资保证金管束地区贯穿2年未发生拖欠工资行为的，镌汰50%的缴存比例。对贯穿3年未发生拖欠工资行为且按照行业工程竖立主管部门要求落实用工实名制管束的，可免于存储工资保证金。
施工总承包单元存储工资保证金或提交银行保函前2年内在工资保证金管束地区发生过拖欠农民工工资行为的，工资保证金存储比例擢升50%；因拖欠农民工工资被纳入失信“黑名单”的，工资保证金存储比例擢升100%。
第二十八条 施工总承包单元接管保函或保障体式替代现款建立工资保证金的，应在其工程表情施工期内提供灵验的保函或保障。保函或保障的灵验期至少为一年并不得短于合同期。
第二十九条 施工总承包单元所承包的工程表情发生拖欠农民工工资的，经东谈主力资源社会保障部门照章作出责令限期反璧或先行反璧的行政处理决定，施工总承包单元到期拒不履行的，工程表情场合地的东谈主力资源社会保障部门可动用工资保证金。
工程表情场合地的东谈主力资源社会保障部门出具《农民工工资保证金取款奉告书》(见附件8，以下简称《取款奉告书》)，书面奉告施工总承包单元和承办银行。承办银行应在收到《取款奉告书》5个做事日内，从工资保证金专用账户中将相应数额的款项以银行转账情势支付给东谈主力资源社会保障部门指定的被拖欠工资的农民工本东谈主。
施工总承包单元接管保函或保障体式替代现款建立工资保证金发生前款情形的，提供银行保函的承办银行或提供保障的机构应在收到《取款奉告书》5个做事日内，履行担保使命或保障使命。
第三十条 工资保证金使用后，施工总承包单元应当自使用之日起10个做事日内将工资保证金补足。
施工总承包单元接管保函或保障体式替代现款建立工资保证金发生前款情形的，施工总承包单元应在10个做事日内提供与原保函计议担保范围和金额的新保函，或与原保障计议保障范围和金额的新保障。施工总承包单元开立新保函或保障后，原保函或保障即行失效。
第三十一条 工资保证金对应的工程表情完工或澌灭合同的，施工总承包单元书面喜悦该工程表情不存在未责罚的拖欠农民工工资问题，并在施工现场维权信息晓示牌公示20个做事日后，不错央求刊出工资保证金专用账户(返还工资保证金或银行保函原本)。
工程表情场合地的东谈主力资源社会保障部门草率施工总承包单元提交的书面央求进行审核，得当前款规章的，应出具工资保证金返还(销户)证明书。承办银行收到证明书后，施工总承包单元可解放主管账户资金或办理账户销户。
施工总承包单元接管保函或保障体式替代现款建立工资保证金并得当前款规章的，东谈主力资源社会保障部门应退还保函原本或保障书原本。
第三十二条 工资保证金实行专款专用，除用于反璧或先行反璧施工总承包单元所承包工程拖欠农民工工资外，不得用于其他用途。除法律另有规章外，工资保证金不得因支付为本工程表情提供作事的农民工工资除外的原因被查封、冻结或者划拨。
第三十三条 为注意和减少拖欠农民工工资行为的发生，各干系部门职责内容按照以下情况辞别：
(一)东谈主力资源社会保障部门会同干系行业工程竖立主管部门、其他相关部门对竖立单元分账管束、施工总承包单元代发工资、用东谈主单元与农民工签订作事合同、工资支付、维权信息公示情况进行监督查验；会同东谈主民银行偏执他相关部门对工资专用账户开立、变更和撤废做事情况进行监督查验；会同干系行业工程竖立主管部门、金融监管部门偏执他相关部门对工资保证金情况进行监督查验。
(二)干系行业工程竖立主管部门和其他相关部门会同东谈主力资源社会保障部门对工程表情实行农民工实名制管束情况进行监督查验。
(三)东谈主力资源社会保障部门、干系行业工程竖立主管部门和其他相关部门对工程表情实行工程款支付担保情况进行监督查验。
(四)东谈主力资源社会保障部门、干系行业工程竖立主管部门、公安部门和其他相关部门要妥善处置极点或群体性讨薪突发事件。
第三十四条 东谈主力资源社会保障部门在查处拖欠农民工工资案件时，发生用东谈主单元拒不配合拜谒、反璧使命主体及干系当事东谈主无法计议等情形的，公安部门和其他相关部门应协助处理。
第三十五条 发展修订部门、财政部门按照职责，照章对政府投资工程表情竖立单元资金开头和筹措情势、以及按照工程施工合同的商定和洽商变更的数额向工资专用账户拨付资金情况进行监督。
第三十六条 用东谈主单元拖欠农民工工资，情节严重或者形成严重不良社会影响的，相关部门应当将该用东谈主单元偏司法定代表东谈主或者主要负责东谈主、获胜负责的主管东谈主员和其他获胜使命东谈主员列入拖欠农民工工资失信惩责对象名单，在政府资金支撑、政府采购、招标投标、融资贷款、税收优惠、评优评先、交通出行等方面照章依规赐与牺牲，并将处理效果报市根治拖欠农民工工资做事勾通小组办公室。
第三十七条 竖立单元未照章提供工程款支付担保或者政府投资工程表情拖欠工程款，工程表情发生拖欠农民工工资，情节严重或者形成严重不良社会影响的，表情场合地政府应当牺牲其新建表情，并记入信用纪录，纳入“信用北京”网站进行公示。
第三十八条 对波及《保障农民工工资支付条例》中的责令限期改正、责令表情停工并处罚金等行政处理(处罚)措施的，由查处相应罪人行为的东谈主力资源社会保障部门或干系行业工程竖立主管部门责令限期改正，落后不改正的，责令表情停工并处罚金。
对归并罪人行为的行政处理(处罚)，应由一个主管部门照章同期作出。
第三十九条 政府投资工程表情竖立单元未经批准立项竖立、私自扩大竖立范围、私自增多投资概算、未实时拨付工程款等导致拖欠农民工工资的，除照章承担使命外，由东谈主力资源社会保障部门、其他相关部门按照职责约谈竖立单元负责东谈主，并动作其事迹探员、薪酬分拨、评优评先、职务晋升等的进攻依据。
第四十条 对于竖立资金不到位、罪人违纪开工竖立的社会投资工程表情拖欠农民工工资的，由东谈主力资源社会保障部门、干系行业工程竖立主管部门偏执他相关部门按照职责照章依规对竖立单元进行处罚；对竖立单元负责东谈主照章依规给予处分。干系部门管当事人谈主员未照章履行职责的，由相关机关照章依规给予处分。
第四十一条 东谈主力资源社会保障、发展修订、财政、公安等部门和干系行业工程竖立主管部门管当事人谈主员，在履行农民工工资支付监督管束职责流程中糜掷权利、轻率包袱、荆棘其手的，照章依规给予处分；组成罪人的，照章根究责罚。
第四十二条 本办法自觉布之日起实行。此前发布的相关规章与本办法不符的，按照本办法本质。《北京市工程竖立界限农民工工资支付做事管束办法》(京东谈主社监发〔2018〕206号)同期废止。
附件：
1.企业施工东谈主员作事合同台账(略)
2.企业施工东谈主员考勤表(略)
3.企业施工东谈主职工资表(略)
4.企业施工东谈主员日工资统计表(略)
5.企业施工东谈主职工资支付台账(略)
6.分账管束台账(略)
7.无拖欠农民工工资喜悦书(略)
8.农民工工资保证金取款奉告书(略)
(注：附件请登录北京市东谈主力资源和社会保障局网站查询)
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